在綠色低碳轉(zhuǎn)型的大潮中，內(nèi)河航運(yùn)正迎來(lái)前所未有的變革機(jī)遇。

2025年1月20日，山東省第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議召開(kāi)。會(huì)議上，山東省人大代表、濟(jì)寧能源發(fā)展集團(tuán)有限公司（下稱“濟(jì)寧能源”）黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)張廣宇對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者表示，發(fā)展新能源船舶產(chǎn)業(yè)，符合國(guó)家戰(zhàn)略要求和導(dǎo)向，順應(yīng)綠色低碳智能轉(zhuǎn)型趨勢(shì)，可以優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)降本降污增效，當(dāng)前的內(nèi)河新能源船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于歷史最好時(shí)期。

船舶制造與內(nèi)河運(yùn)輸發(fā)展緊密相連。當(dāng)天，山東省省長(zhǎng)周乃翔在作政府工作報(bào)告時(shí)表示，2024年山東內(nèi)河航運(yùn)吞吐量超過(guò)1.2億噸，2025年應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)河航道等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

張廣宇認(rèn)為，放眼全國(guó)，內(nèi)河航運(yùn)市場(chǎng)潛力巨大，但船舶制造卻面臨諸多困境，模式與工藝落后，缺乏標(biāo)準(zhǔn)，污染與危險(xiǎn)性問(wèn)題突出。而山東船舶工業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，在內(nèi)河船舶工業(yè)方面具有明顯的優(yōu)勢(shì)。山東應(yīng)搶抓風(fēng)口，將內(nèi)河新能源船舶產(chǎn)業(yè)納入省級(jí)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，在政策、配套基礎(chǔ)設(shè)施、資金、人才等方面加碼發(fā)力，全力打造全國(guó)內(nèi)河綠色智能船舶制造示范區(qū)。

作為中國(guó)唯一一家依靠京杭大運(yùn)河從煤炭成功轉(zhuǎn)型港航物流的企業(yè)，濟(jì)寧能源集團(tuán)在內(nèi)河新能源船舶制造領(lǐng)域率先破局，承建了中國(guó)首個(gè)集研發(fā)設(shè)計(jì)、智能制造于一體的內(nèi)河新能源船舶示范基地（下稱“新能基地”）。從濟(jì)寧能源集團(tuán)的創(chuàng)新實(shí)踐，到山東全省的戰(zhàn)略布局，一場(chǎng)關(guān)乎內(nèi)河航運(yùn)未來(lái)的變革正悄然展開(kāi)。

山東省人大代表、濟(jì)寧能源發(fā)展集團(tuán)有限公司

黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)張廣宇（受訪者供圖）

內(nèi)河船舶的山東樣本

“一艘船的建造，需要螺旋槳、閥門、甲板機(jī)械等84個(gè)制造業(yè)協(xié)同配套，可帶動(dòng)全省超100億元的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。”張廣宇表示，依托山東省港航、船舶工業(yè)及產(chǎn)業(yè)配套等資源優(yōu)勢(shì)，可以吸引船舶動(dòng)力集成、配套件加工、甲板機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)向智能船廠集聚，打造研發(fā)、設(shè)計(jì)、建造、配套、運(yùn)營(yíng)于一體的內(nèi)河新能源船舶產(chǎn)業(yè)集群。

濟(jì)寧位于京杭大運(yùn)河常年通航的最北端，內(nèi)河常年運(yùn)行船舶達(dá)10000多艘，這些船只多屬于老舊雜散營(yíng)運(yùn)船，缺少標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)格。船舶排放標(biāo)準(zhǔn)較低，污染嚴(yán)重，載重噸位也較小，而且船齡一般都在10年到15年以上，亟需升級(jí)換代。

隨著港口的發(fā)展壯大，2022年濟(jì)寧能源集團(tuán)投資約50.3億元承建了全國(guó)首個(gè)集研發(fā)設(shè)計(jì)、智能制造于一體的內(nèi)河新能源船舶示范基地。該基地主要從事LNG（液化天然氣）、電能等新能源船舶制造和船舶修理等業(yè)務(wù)。

“像造新能源汽車一樣造新能源船舶，這是濟(jì)寧能源提出的‘?dāng)?shù)智化造船’新理念?！睆垙V宇介紹道，船舶制造是一個(gè)勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)，不同工種協(xié)作生產(chǎn)，工人在河灘上圍著一艘船作業(yè)，造完一艘才能造下一艘，要想提高效率只能靠人海戰(zhàn)術(shù)。

為此，新能基地借鑒了汽車生產(chǎn)流水線和海船建造模式，把造船分為4個(gè)車間，在各個(gè)車間進(jìn)行流水線生產(chǎn)，再將造好的一個(gè)個(gè)模塊，運(yùn)到船體搭載平臺(tái)進(jìn)行組裝，繼而進(jìn)行船體、涂裝、舾裝一體化、批量化作業(yè)。這種方式具備同時(shí)建造10多艘新能源船舶的能力，并且效率是傳統(tǒng)造船的兩倍。

相較于傳統(tǒng)內(nèi)河船型，新船型船阻降低6%，能效提升3%，自重減輕5%，氮氧化物、顆粒物等污染物排放將降低90%以上，碳排放下降20%以上，節(jié)能程度達(dá)到綠色船舶最高級(jí)。

除了低碳環(huán)保，新船型在運(yùn)輸成本方面也有明顯的競(jìng)爭(zhēng)力。同等噸位的LNG船每百公里為3450元，比柴油船的每百公里3750元可節(jié)省300元，從濟(jì)寧龍拱港到江蘇太倉(cāng)港，LNG船單趟可省5000元，一年可節(jié)省約10萬(wàn)元；純電動(dòng)力船能源成本每千公里只有7500元左右，還不到LNG船的一半。

新能基地設(shè)計(jì)具備年建造1000噸—5000噸級(jí)內(nèi)河船舶400艘，修理改裝100艘的生產(chǎn)能力。目前已接訂單100艘，2025年開(kāi)工160艘，2026年將達(dá)產(chǎn)240艘。

張廣宇表示，目前，新能基地正在研發(fā)LNG、電、氫、甲醇、氦等新能源動(dòng)力船；同時(shí)，智能駕駛、智能機(jī)艙、智能貨控、智能能效、智能感知等智能系統(tǒng)也將逐步應(yīng)用到這些船型上。

山東應(yīng)怎么做？

張廣宇談到，中國(guó)內(nèi)河現(xiàn)有船舶10.66萬(wàn)艘，京杭大運(yùn)河流域有4.5萬(wàn)艘。其中，大運(yùn)河濟(jì)寧段有7400多艘船舶，但這些船舶多為老、小、舊、雜、污，約10%的船舶需要更新?lián)Q代，相關(guān)市場(chǎng)規(guī)模超千億元。

與此同時(shí)，中國(guó)船舶制造向海圖強(qiáng)，反觀內(nèi)河船舶制造卻存在模式落后、工藝落后、沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)、污染嚴(yán)重、危險(xiǎn)性高等問(wèn)題，現(xiàn)代化、規(guī)?；膬?nèi)河新能源船舶制造企業(yè)較為稀缺。

近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列政策支持內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展，廣東、湖北等多地已掀起內(nèi)河船舶行業(yè)“綠色浪潮”，在提升內(nèi)河航運(yùn)能力、推動(dòng)內(nèi)河航運(yùn)綠色發(fā)展方面加碼發(fā)力。但目前，中國(guó)內(nèi)河船運(yùn)尚未形成規(guī)模體量。

在張廣宇看來(lái)，山東在內(nèi)河船舶方面具有明顯的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模與集聚效應(yīng)顯著。目前，山東已形成青煙威船舶海工裝備先進(jìn)制造業(yè)集群和長(zhǎng)江以北最大的內(nèi)河船舶產(chǎn)業(yè)集群——濟(jì)寧內(nèi)河船舶產(chǎn)業(yè)基地，船舶工業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，產(chǎn)業(yè)集中度高，協(xié)同效應(yīng)強(qiáng)，能夠?qū)崿F(xiàn)資源的高效配置和共享。

此外，山東發(fā)布了《山東省船舶與海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《交通強(qiáng)國(guó)山東示范區(qū)建設(shè)方案（2025-2035年）》等一系列措施，支持構(gòu)建內(nèi)河新能源船舶綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系，力爭(zhēng)到2025年，內(nèi)河船舶占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額的50%左右。

張廣宇認(rèn)為，當(dāng)前，中國(guó)新能源船舶潛力巨大，山東要搶抓風(fēng)口，加快布局內(nèi)河新能源船舶產(chǎn)業(yè)，將其納入山東省級(jí)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，以政策支撐培育內(nèi)河船舶新質(zhì)生產(chǎn)力，加快壯大規(guī)模，延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈。

“在強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)方面，山東應(yīng)成立省級(jí)內(nèi)河新能源船舶產(chǎn)業(yè)工作專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！睆垙V宇建議，此外，山東應(yīng)配套出臺(tái)適配山東實(shí)際的老舊營(yíng)運(yùn)船舶更新?lián)Q代實(shí)施方案，進(jìn)一步完善內(nèi)河新能源船舶《修造安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分細(xì)則》《建造檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》《內(nèi)河船最低安全配員標(biāo)準(zhǔn)》等制度，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)。

“只有在這些方面加大扶持力度，才能有效提高船東更換新能源船舶的積極性?！痹诔雠_(tái)扶持政策方面，張廣宇表示，為了引導(dǎo)內(nèi)河綠色航運(yùn)新風(fēng)向，山東應(yīng)進(jìn)一步加大新能源船舶運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼、優(yōu)先過(guò)閘、免費(fèi)過(guò)閘、優(yōu)先?？康确矫娴恼咧С至Χ?。

同時(shí)，山東應(yīng)將濟(jì)寧內(nèi)河新能源船舶制造及配套基礎(chǔ)設(shè)施、新能源航運(yùn)企業(yè)納入山東省技改項(xiàng)目導(dǎo)向目錄等，在貸款貼息、股權(quán)投資、出口獎(jiǎng)補(bǔ)、資金專項(xiàng)及資源要素保障等方面給予支持；指導(dǎo)濟(jì)寧參與國(guó)家和省科技專項(xiàng)及標(biāo)準(zhǔn)制訂，推動(dòng)濟(jì)寧內(nèi)河新能源船型入選國(guó)家和省船舶標(biāo)準(zhǔn)，打造國(guó)家級(jí)示范基地和交通強(qiáng)國(guó)專項(xiàng)試點(diǎn)。

內(nèi)河航運(yùn)未來(lái)的需求在加大，需要培養(yǎng)出更多的專業(yè)人才。在強(qiáng)化人才培育方面，張廣宇建議，山東應(yīng)支持以濟(jì)寧港航集團(tuán)為主體，成立內(nèi)河船員培訓(xùn)中心，申辦內(nèi)河船員培訓(xùn)資質(zhì)；加大LNG動(dòng)力船、電船等特培船員隊(duì)伍培養(yǎng)力度，滿足內(nèi)河新能源船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)技術(shù)技能人才的剛性需求。